El Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN) compartió los detalles del estudio Índice de Burocracia 2025, que mide el tiempo que los emprendedores dedican año con año para cumplir con los trámites necesarios por las distintas instituciones del Estado. En ese sentido, se destacó que para abrir una empresa se requiere, en promedio, 2 mil 283.1 horas, equivalentes a 95.12 días, para cumplir con los trámites exigidos por doce organismos del Estado.
Los investigadores Andrea Monterroso y Sigfrido Lee compartieron recientemente los detalles para identificar los principales obstáculos administrativos que enfrentan los emprendedores y aportar evidencia para promover reformas orientadas a la simplificación, eficiencia e integralidad de la gestión pública.
En ese sentido, Lee se refirió que, del total del tiempo para los trámites anuales, mil 337 horas (58.56%) corresponden a trámites generales, es decir, aquellos que son obligatorios independientemente de la actividad productiva a la que se dedique la empresa; y mil 70 horas (41.44%) a trámites específicos según el tipo de actividad productiva.
Burocracia
Para el investigador Lee “a pesar de los esfuerzos realizados en años anteriores, el tiempo total que las empresas destinan a trámites sigue sin variación, lo cual refleja una falta de liderazgo y de continuidad en las reformas administrativas”.
El estudio muestra que los emprendedores continúan enfrentando un sistema que, en lugar de facilitar su actividad, tiende a obstaculizarla. “Una mediana empresa en Guatemala destina mil 16 horas al año al cumplimiento de los trámites burocráticos exigidos, lo que equivale a más de 42 días continuos o 127 jornadas laborales de ocho horas. Esto representa el 51% de los 249 días laborables del año 2025”, detalló Lee.
Cambio digital
- Oportunidad. El CIEN informó que la transformación digital se presenta como una oportunidad aún subutilizada.
- Iniciativas. Hay iniciativas pero dispersas, la falta de integralidad y coordinación interinstitucional limita su impacto real.
- Complicaciones. Los emprendimientos se enfrentan a un entramado institucional que no responde a las necesidades del sector productivo ni a la agilidad que requiere la economía actual, destacó la entidad.
1,016
horas al año para el cumplimiento de los trámites dedica una mediana empresa.
330.5
horas dedican las empresas en trámites de “administración y operaciones”.
“Una digitalización sin liderazgo estratégico corre el riesgo de replicar la burocracia existente en nuevos formatos digitales, sin resolver los problemas de fondo”.
— Sigfrido Lee, investigador del CIEN