El Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN) hizo público un informe centrado en la ejecución del presupuesto de 2024 que finalmente totalizó Q131,214.4 millones con todas las ampliaciones que aprobaron los diputados.
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Se trata del análisis “Alerta Presupuesto: Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2024”, en la cual se calificó como “atípico” el gasto de las distintas entidades estatales durante el primer año de gobierno del presidente Bernardo Arévalo.
María del Carmen Aceña y Jorge Lavarreda, del CIEN, destacaron que el análisis del gasto de los fondos estatales es para responder a las preguntas de la población que quiere saber ¿Dónde está el dinero? y ¿En qué incidió en las políticas estatales?, en ese sentido, la entidad detalló la necesidad de publicar los gastos de las ampliaciones.
Gastos
Las remuneraciones a miles de empleados estatales representaron el mayor gasto durante el año pasado. En total fueron 2,459.1 millones de quetzales. “Cuando se realiza una comparación respecto al año anterior, 2023, durante el ejercicio fiscal 2024 los gastos que más subieron fueron los salarios, principalmente para el Ministerio de Salud, el de Educación, el de Gobernación y el de Defensa”, informó Lavarreda, experto en gasto público. “Le siguieron las transferencias corrientes y de capital (Q1,925.5 millones)”, añadió.
Por otra parte, los gastos que más se redujeron fueron la formación bruta de capital fijo, y los bienes y servicios, ambos debido en buena medida a la menor ejecución en el Ministerio de Comunicaciones”, detalló Lavarreda.
El 59.6% del monto total ejecutado corresponde a instituciones que tuvieron una ejecución financiera por debajo del promedio total de los egresos del 92.08%. Además, los promedios institucionales de la ejecución financiera incluyen variaciones importantes al analizar al nivel de actividades u obras que en algunos casos oscilaron entre cero y 100%, según el informe.
Funcionamiento e inversión
El analista Lavarreda destacó “que el gasto en inversión continúa perdiendo participación a pesar de que el Plan de Gobierno 2024-2028 del Movimiento Semilla tiene como meta en su política fiscal revertir esta tendencia. Del 100% de los egresos, 17.2% fue para inversión (0.4% menos que en 2023) y 68.3% se gastó en funcionamiento, mayormente para remuneraciones (0.3% más que en 2023)”.
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Otro dato destacable fueron las transferencias al banco El Crédito Hipotecario Nacional (CHN) de Q891.6 millones destinados al fondo para la primera vivienda; y otros Q500 millones para crear el fondo de gastos agrícolas. Los resultados se conocerán hasta este año cuando se ejecuten los préstamos a la población para vivienda.
El análisis del CIEN concluye que, si bien la dinámica de la ejecución financiera del ejercicio fiscal 2024 fue atípica, la baja ejecución del Ministerio de Comunicaciones y de los Consejos Departamentales de Desarrollo Urbano y Rural en Guatemala (Codedes) contribuyó a que no fuese posible revertir la tendencia de menos gasto en inversión respecto al gasto público total.
Sin embargo, desde el punto de vista macroeconómico, esto también causó que el presupuesto ejecutado en el primer año de gobierno fuera prudente y más bajo a lo previsto en el Plan de Gobierno mencionado anteriormente, se especificó.
17.2%
del presupuesto utilizado en 2024 fue destinado a la inversión pública.
68.3%
se gastó en funcionamiento, mayormente para remuneraciones (0.3% más que en 2023).
Millones
- Cambio. En noviembre de 2023 fue aprobado el presupuesto del gobierno electo por Q124,880 millones, pero la Corte de Constitucionalidad suspendió el presupuesto en diciembre de ese año y durante el año pasado estuvo vigente el gasto de 2023 por Q116,130.6 millones.
- Ampliaciones. Diputados aprobaron 11 ampliaciones que totalizaron Q932.1 millones y una más por Q14,151.7 millones.
