El miércoles 30 de agosto, en sesión ordinaria, los diputados del Congreso de la República de Guatemala tomaron la decisión de declarar como “independientes” a los congresistas pertenecientes al partido Movimiento Semilla. Esta determinación surgió después que se diera lectura a la notificación emitida por el Registro de Ciudadanos, en la que se anunciaba la suspensión provisional de dicha agrupación política.
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Algunos legisladores pertenecientes al partido Movimiento Semilla no tuvieron la oportunidad de expresarse, lo que causó controversia en el pleno. Además, se observaron tensiones entre algunos diputados y Bernardo Arévalo -presidente de la República electo-. Considero un acto de inmadurez y de falta de respeto que al diputado Arévalo la Junta Directiva no le diera la palabra, cuando es derecho de todo parlamentario.
El 2 de septiembre, el Tribunal Supremo Electoral (TSE), ante el recurso de nulidad presentado por Bernardo Arévalo, dejó en suspenso la resolución del Registro de Ciudadanos que había suspendido de manera provisional la inscripción de la personería jurídica del partido político Movimiento Semilla, así como el comité para la constitución de la agrupación. La decisión aplica hasta que finalice el proceso electoral, el próximo 31 de octubre. Es de esperar que el fiscal de la FECI continúe con el caso por las anomalías encontradas en la inscripción del partido.
El súbito triunfo del partido Semilla los tomó sin equipos de gobierno conformados. Hay varias personas e instituciones interesadas en apoyar técnicamente, pero no saben a quién acudir. Claro que en estos momentos muchos oportunistas estarán viendo como pegarse al binomio, quienes no siempre van por el bien de la patria, sino intereses personales, por eso es importante que sepan diferenciar, crear alianzas y trabajar con equipos externos, ya que la tarea que les viene está llena de desafíos. Se perciben que están solos y que les faltan cuadros técnicos.
Sugiero que el partido conforme tres grupos o equipos estratégicos: 1) Asuntos legales, 2) Transición y 3) Equipo y plan de gobierno. Al primero le tocará conformar un verdadero equipo jurídico para enfrentar los retos presentes y encarar los próximos pasos, tienen un pequeño paréntesis hasta el 31 de octubre, pero, ¿luego? Esto no borra las anomalías encontradas en la inscripción del partido. Requieren contar con una agrupación sólida para lograr una representación importante en el Congreso para el próximo gobierno. Muy difícil coordinar al Ejecutivo y Legislativo sin una bancada. Además, a la par de otros equipos deben formularse iniciativas de ley y acuerdos gubernativos.
El equipo de transición puede estar conformado por expertos en los distintos temas. Miembros de Semilla pueden estar acompañados de exfuncionarios destacados o miembros de instituciones académicas que puedan estar presentes en las reuniones. Habrá que escuchar a los funcionarios actuales, revisar los documentos compartidos, preguntar por los compromisos financieros que le trasladarán y evaluar la situación financiera, indagar respecto la planilla -formación y capacidades, número de empleados -y la intención de dejar renovadas las contrataciones temporales para el próximo año, tanto de servicios vitales como personales.
Además, tienen que ir más allá de lo que el equipo de gobierno les comparta. Muchas veces no se incluyen en las conversaciones todos los detalles, ni los mayores retos. No necesariamente deben integrar estos equipos futuros ministros ni secretarios. Eso sí, requieren de bien entendidos emisarios. Hay ministerios estratégicos como son el Ministerio de Finanzas, de Educación, de Salud y el de Gobernación. Hay muchas secretarías. Este conocimiento también permitiría evaluar qué instituciones deben fortalecerse, cuáles reformar y necesariamente cerrar varias.
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Respecto al equipo de plan de gobierno, lo considero fundamental. El partido Movimiento Semilla hizo un esbozo de su plan, sin embargo, faltan muchos detalles, tiempos y además metas de corto, mediano y largo plazo. El tema financiero es crucial, ya que ese lo decide el Congreso. Un consejo para la próxima vicepresidenta es que se prepare y conforme un equipo para dirigir los tres gabinetes estratégicos (economía, social y seguridad) y otros programas que dependen de ella como la desnutrición crónica.
El plan es importante tenerlo y elaborarlo integralmente con objetivos y metas claras, factibles y dentro de temporalidades definidas. Debe estar acompañado de un sistema de rendición de cuentas a la población. Las expectativas son muy altas y la mayoría de la gente está esperando una solución “mágica” lo cual puede traer mal sabor si no se logra -lo que se percibe va a pasar-. La gestión pública es obsoleta y requiere modernizar sus sistemas. Hay temas trasversales como las adquisiciones del Estado, el presupuesto 2024, el reclutamiento del personal y los pactos colectivos que merecen un análisis y transformación para, por un lado, mejorar el desempeño, pero, por el otro, prevenir la corrupción. Es de recordar que el combate contra la corrupción fue su lema de campaña y está claro que no se tiene relación cordial con los fiscales. Tendrán que escoger las batallas, ventilar casos emblemáticos y realizar cambios drásticos que den una señal clara.
Definitivamente, requieren alianzas para gobernar. Lo ideal es que su gabinete sea de unidad nacional para hacerlo más fuerte, conformado con los mejores para ser ministros y viceministros, y lograr que los guatemaltecos lo consideren como su gobierno. Indudablemente, no todos los nombres deben ser públicos sino hasta finales de diciembre. ¿Qué opinión tiene del plan de Semilla? ¿Con quién puede hacer alianzas el presidente? ¿Qué tres acciones considera prioritarias?
