Congreso aprueba ley, pero “imagen” no mejora

El Legislativo aprobó ayer el paquete de transparencia y llegó a un acuerdo para las reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos; a pesar de este avance, según analistas, el Legislativo no logra borrar su imagen “negativa” durante este año, que ha estado marcado por las interpelaciones y la falta de acuerdos.

Por Publinews

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Un intento por rescatar el trabajo fue la aprobación ayer de urgencia nacional de la Ley de Fortalecimiento Institucional, Transparencia y Calidad del Gasto Público y darles la primera lectura a los cambios a la Ley Electoral y de Partidos Políticos.

Los diputados una vez más acordaron interrumpir la interpelación y con 107 votos se aprobó la moción para conocer esas iniciativas y un punto resolutivo del Frente Parlamentario contra el Hambre.

El paquete de normas de transparencia nació luego del voto de 108 funcionarios y se aprobó de urgencia, será un instrumento para lograr transparentar y fiscalizar los recursos del Estado.

Se plantean cambios a la Ley del Presupuesto, a la de la Contraloría General de Cuentas y a la de la SAT.

“Ahora se puede analizar el presupuesto, porque hay condiciones mínimas para la transparencia y para la probidad”, expresó Amílcar Pop, de Winaq.

Las reformas electorales (que contienen 60 artículos) pasaron la primera prueba, aunque aún hacen falta otras dos lecturas.

Se incluye el voto en el extranjero, regular toda la propaganda de los partidos políticos en los medios de comunicación y se fijó a 160 el número de diputados.

Congresistas afirmaron que este es un avance para la democracia del país.

¿Suficiente?

A pesar de este avance, esa imagen “negativa”, según los expertos que Publinews consultó, no se borra.

“La poca capacidad de gestión para negociar por parte del jefe del Congreso y de la Junta Directiva, la falta de acuerdos entre las bancadas y una agrupación antagónica obstinada, son los obstáculos que este año han marcado el trabajo en el Legislativo”, aseguraron los analistas.

A falta de poco más de un mes para que se termine el periodo de sesiones, solo se le ha dado luz verde a cuatro leyes nuevas (la de Equipos Terminales Móviles, para mitigar los efectos del Cambio Climático, la de Regularización Tributaria y el paquete de transparencia) y además hubo reformas a la normativa de Propiedad Industrial y al Código Procesal Penal y varios acuerdos comerciales.

En contraste, en 2012 se echaron a andar siete leyes y se reformaron normas como la de Armas y Municiones, la del Sistema Alba-Keneth y se ratificó el Estatuto de Roma.

En 2010 pasaron 15 como la de Extinción de Dominio y la del Sistema Alba-Keneth.

Entre los factores que han convertido este periodo en “poco productivo”, según Cristhians Castillo, analista político del Ipnusac, están la falta de capacidad que el bloque oficial tiene para la negociar, la injerencia excesiva del Ejecutivo y una oposición fuerte que “abusa de la interpelación como su arma política”.

Alejandro Quinteros, que forma parte del Movimiento Cívico Nacional, explicó que son dos actores. “Por un lado el Partido Patriota y por el otro Libertad Democrática Renovada, ambos manejan la agenda”, afirmó.

Roberto Alejos, de Todos y jefe de ese organismo de 2009 a 2012, añadió que esta legislatura ha mantenido una agenda improvisada.

El analista independiente Renzo Rosal comentó que, aunque siempre se dificulta la negociación, este año hay menos capacidad.

Manfredo Marroquín, de Acción Ciudadana, afirmó que el verdadero problema se debe a lo débil que son los partidos políticos.

Abuso de recurso

Desde noviembre de 2012 a la fecha el Congreso se ha visto paralizado por la continuidad del juicio político en contra de Carlos Batzín, ministro de Cultura.

“Nosotros tenemos el derecho de interpelación y lo seguiremos usando” es la respuesta constante de Roberto Villate, de Líder.

Falta un mes para que el Congreso cierre el segundo periodo ordinario de sesiones.

Amilcar Ávila

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