“En la planificación del presupuesto deben ser priorizados los gastos necesarios, evitando las discrecionalidades para que puedan enfocarse los ingresos”. 

Solicitan ampliaciones

Finanzas ha recibido varias solicitudes de ampliación presupuestaria que superan los Q3 mil millones.
• Organismo Judicial: Requiere Q1,200 millones.
• Ministerio Público: Solicita hasta Q500 millones.
• Tribunal Supremo Electoral: Pide Q189 millones.
• Finanzas Públicas: Necesita Q700 millones.

Preparación técnica

Carlos Martínez, analista independiente, argumenta que la elaboración del presupuesto debe ser puramente de carácter técnico, donde las instituciones se apeguen al comportamiento histórico de ejecución y se eliminen ambiciones programáticas.

También el Ministerio de Finanzas debe ser cuidadoso en el planteamiento de medidas de recuperación de la Superintendencia de Administración Tributaria.

Para el rediseño de la SAT es fundamental conocer la situación de aduanas, porque no se puede hacer una programación presupuestaria si no se conocen las dificultades para recaudar”, puntualiza.
 

A cuatro meses de que el Ministerio de Finanzas Públicas presente el anteproyecto de presupuesto general para 2016, la cartera ya gestiona por lo menos tres préstamos que pueden superar los US$700 millones.

Dorval Carías, ministro de Finanzas, explica que parte del financiamiento externo negociado es con el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, entre las dos entidades podrían ofrecer US$500 millones. Además, se mantienen conversaciones con el Banco Centroamericano de Integración Económica, por un crédito de US$200 millones, que en total significarían alrededor de Q5 mil millones.

Añadió que se podría tener el apoyo de otros cooperantes, como el gobierno alemán.

El primer paso que se realiza para elaborar el presupuesto es definir los techos presupuestarios de cada institución, lo cual es una discusión técnica entre las estimaciones de ingresos, el posible financiamiento y requerimientos de cada entidad para el próximo año”, menciona Carías.

El funcionario agrega que otro de los puntos prioritarios es definir las normas presupuestarias que las entidades deben tomar en cuenta para elaborar su presupuesto.

Carías explica que la mayoría de créditos se negocia con entidades multilaterales, pues los préstamos con países ofrecen tasas de interés similares a las que se cotizan en la colocación de bonos del Tesoro.

El analista del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi), Abelardo Medina, opina que las primeras acciones para garantizar los ingresos fiscales son entrar de lleno en la reingeniería de la SAT, y conseguir un comportamiento sano en la recaudación, por medio de planes concretos en fiscalización, recaudación y cobranza.

Sin embargo, señala que como es año electoral se espera que el próximo presidente sea cuidadoso en nombrar a un nuevo superintendente, quien conozca métodos para mantener la recaudación.

En la planificación del presupuesto deben ser priorizados los gastos necesarios, evitando todas las discrecionalidades, para que el nuevo gobierno pueda realizar maniobras para enfocar los ingresos donde se deben, subraya Medina.